一、课题提出的缘由及意义
　　党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的决议》确定了我国新世纪发展的奋斗目标、指导方针和重要任务，并强调做好农村工作的重要性。农业、农村、农民问题是关系到社会主义现代化建设全局的重大问题，农业、农村的未来发展问题归根结底是人的问题。要把党赋予的培养新世纪社会主义事业合格建设者和接班人的任务完成好，少先队就要把农村少年儿童培养成推进农村物质文明和精神文明建设的生力军。
　　深化教育改革全面推进素质教育的任务的实施，对于农村教育事业的发展具有非同寻常的意义。在我国，农村少先队员占全国队员的绝大多数，少先队基层组织大多数在农村，农村少先队工作具有举足轻重的地位，可以说，没有农村少先队基础建设的巩固，就没有少先队工作的巩固；没有农村少先队工作的活跃，就没有少先队工作的活跃；没有农村少先队工作的再发展，就没有少先队工作的再发展。
　　自“雏鹰行动”活动开展以来，在党的关怀和共青团的指引下，农村少先队组织、辅导员和少先队工作者积极探索、勇于实践，开展了卓有成效的工作，积累了宝贵的经验。当前要贯彻江总书记“三个代表”的重要思想和党的十五届五中全会精神，使农村少先队工作适应培养未来农村经济发展和社会进步需要的高素质人才和建设者的需要，适应农村基础教育实施素质的要求。目前，农村少先队工作还面临着许多困惑，主要体现以下几个方面：
　　1、内容浅  将少先队工作看得很肤浅，人为限制工作内容，导致路越走越窄，事越做越少。首先表现在就队论队，偏重于少先队有形建设，忽视无形教育；其次就事论事，满足于完成任务，不追求拓展丰富；第三是定点定时，习惯组织传统活动，不善于开展创造性活动，以适应时代发展。
　　2、形式旧  农村少先队活动形式过于陈旧，在活动开展中，忽视因地制宜，未能开发优势，开辟新途径，首先是模式化倾向较重，其次集中型活动过多。
　　3、特色差  农村少先队工作大同小异，区别不大，特色体现不够明显，不够充分。首先，城市各校轰轰烈烈开展“雏鹰行动”，但农村学校与上级少工委中心工作脱节，不知何谓“雏鹰行动”；其次与本地实际工作脱节。
　　4、基础弱  相对城区来说，农村少先队工作整体水平薄弱。首先是工作机制不健全，组织建设不够均衡，其次是基础建设薄弱，第三是辅导员队伍素质普遍低下。
综上所述，农村少先队工作存在的种种弊端，严重阻碍着少先队工作的发展，必将影响整个中华民族的素质。要推进少先队事业在新世纪的再发展，少先队就要把加强农村少先队工作作为迫切任务，根据农村实际情况，采取有效措施，开展活动。本课题将通过实践研究，理论总结，以点带面，发展农村少先队事业，提高农村儿童的素质，为农村少先队工作提供理论上的参考和实践经验上的借鉴，对农村少先队工作再发展作一定的探索。
　　二、研究目标，主要内容
　　（一）研究目标
改革是手段，发展是目的，农村少先队工作再发展的根本目的是要促进农村教育事业的健康发展，有效地促进农村教育，为社会发展服务。
　　1、在农村少先队教育实践中，研究、发掘少先队工作理论的应用价值，端正育人思想，丰富少先队工作内容、方法、理论，从而推进少先队事业的蓬勃发展。
　　2、继续深化“雏鹰行动”，把农村生产生活的基本知识、技能传授给儿童，用适应农业现代化的思想观念、行为方式武装少年儿童，帮助他们提高综合素质，全面发展。
　　3、通过理论研究，实践操作，普遍提高辅导员素质。
　　（二）研究内容
争当科技小能手
争当文明小使者
争当绿色小天使
体验教育——“我能行”
安全教育
创新教育
　　三、研究方法及实施步骤
　　（一）研究方法
　　1、行动研究法——以广大少先队辅导员为科研力量，以少先队员为研究对象，将课题研究融入学校教育和少先队活动的日常工作与实践中，并对已有的经验回溯研究，对存在的问题追因研究，把感性经验上升到理论高底。
　　2、文献资料法——组织课题成员及辅导员参加各类理论学习和培训，广泛阅读少先队理论、教育学、心理学等方面的学术专著及论文，了解当前少先队理论的最新成果，掌握现代科研方法，从而开阔眼界，拓展思路，以指导课题的深入研究。
　　3、调查研究法——在课题实施前期、中期、后期分别作三次调查，达到摸清情况，有的放矢。
　　4、经验总结法——对研究过程中各环节进行统计评估、分析综合。
　　5、个案研究法——对个案对象进行跟踪研究，并有针对性地进行指导，为进一步积累素材推广经验。
　　（二）实施步骤
　　1、准备阶段（2001.10-2002.10）
　　（1）建立课题组；
　　（2）收集与课题研究有关的资料，了解国内的相关研究情况；
　　（3）设计课题实施方案，理清研究思路，明确研究目标、任务、采用方法及其应取得的研究成果；
　　（4）根据总课题设计子课题，进行研究；
　　（5）调查研究，编制“问卷调查”，设计“座谈提纲”，组织问卷和座谈。
　　2、实践探索阶段（2002.11-2003.10）
　　（1）制定子课题方案；
　　（2）总结阶段性成果；
　　（3）进行中期调查；
　　3、总结阶段（2003.11-2004.10）
　　（1）整理研究资料，进行理性思考；
　　（2）聘请专家进行研讨、论证；
　　（3）进行总结调查，编写研究成果；
　　（4）组织“农村少先队工作再发展”研讨会。
课题最终完成时间：二00四年十月
　　四、研究对象及选择方法
　　研究对象：对龙湾区平原、山区、海岛、城镇部分少先队员
选择方法：随机抽样方法选择研究对象，进行研究
　　五、研究基础
　　本课题受到学校的高度重视，大队辅导员亲自负责，学校给予财力支持。98年10月，我校“省农村少先队工作现状调查课题组”撰写的调查报告《为了跨世纪农村少先队工作的再发展》获省一等奖。课题组成员有小学高级职称的行政领导，又有的教育第一线的专家型辅导员，学历大都是专科或本科以上，具有一定的理论修养和实践经验。

参考文献：
《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十个五年计划》
《少先队研究》
《少先队工作基础理论》（沈功玲编著）
《少先队的自动化》（段镇、沈功玲著）
《探究、体验、创新》（谈振华、刘焕琴著）
（此课题系2001年全国教育科学规划重点课题）